围绕承包人对违法建筑能否享有工程款优先受偿权这个问题，实务中存在两种不同的观点：一种观点认为违法建筑工程因违反法律禁止性规定，无法取得不动产所有权，该工程系不可折价、拍卖的工程，所以不能享有工程价款优先受偿权；另一种观点认为违法建筑亦有使用价值，且承包人已实际投入人工、机械、财力等，所以为了保护承包人的利益，应当认定其对违法建筑享有工程价款优先受偿权。本文结合具体案例，对最高院给出的观点依据进行分析。
PART1
案例回顾
2022年3月发包人A公司与承包人B公司签订《建设工程施工合同》，A公司在没有取得建设用地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的情况下，将案涉工程发包给B公司，B公司即进场施工，工程施工进程中因A公司的资金问题停工。此后，A公司因资不抵债进入破产程序，B公司起诉请求A公司支付工程欠款，并就案涉工程拍卖、变卖或折价的价款优先受偿。经查，A公司欠付B公司工程款属实，B公司主张优先权亦未超过行使权利的法定期间。
法院判决
支持A公司向B公司支付工程欠款，驳回B公司价款优先受偿权的诉讼请求。
PART2
案例分析
本案的争议焦点：B公司是否对该涉案工程价款享有优先受偿权？
根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”民法典明确规定除“根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外”,承包人享有优先受偿权，即优先受偿的工程应该具备可折价、拍卖的条件。
同时根据《城乡规划法》第六十四条、《土地管理法》第五十三条之规定，建设工程应当取得国家规划部门、土地管理部门的行政许可，即应取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，否则属于违法建筑。而根据我国《民法典》、《不动产登记暂行条例》等关于建筑物确权登记的相关规定，建筑物只有被确定为“合法”才能被准许登记，只有被依法登记为物权，才有权利被转移的可能性，从而实现其所担保的工程款债权。
本案中，案涉工程未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续，实质上违反的是国家的法律，应属于违法建筑，无法实现折价、拍卖，不具备行使建设工程价款优先受偿权的基础。因此，承包人B公司不享有建设工程价款优先受偿权。
PART3
结语
承包人在签订合同前，应当注意审查项目工程是否已取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续，避免因建设工程被认定为违法建筑而导致后续陷入不利的局面。其次，在履行合同的过程中，承包人要时刻关注发包方的履约能力，在发包方不按合同支付工程款时，及时收集相关证据，依法保护自身权益。同时在施工中，承包人也应注重施工质量，确保工程符合国家相关质量标准，以免后期因质量不合格而无法行使优先受偿权。